关于转发省厅《关于开展2015年冬季全省校园安全工作专项督察的通知》的通知
各中心学校、县直学校、民办学校：
为切实做好学校幼儿园安全隐患排查整治，根据省综治办、省教育厅、省公安厅《2015年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》要求，省公安厅和省教育厅研究决定2015年12月下旬至2016年元月上旬组成联合督查组，对全省中小学幼儿园安全工作进行专项督察。现将省厅《关于开展2015年冬季全省校园安全工作专项督察的通知》转发给你们，请接此通知后，对照督察内容，立即开展隐患自查自纠，认真做好2015年冬季全省校园安全专项督察工作。
附：省厅《关于开展2015年冬季全省校园安全工作专项督察的通知》
郧西县教育局
2015年12月28日
关于开展2015年冬季全省校园安全工作
专项督察的通知
鄂公传发〔2015〕1519号
各市、州、县公安局、教育局：
为贯彻落实近期党中央、国务院和省委、省政府领导关于安全工作的重要指示批示精神，深刻吸取各类安全事故教训，切实做好学校幼儿园安全隐患排查整治，根据省综治办、省教育厅、省公安厅《2015年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》要求，省公安厅和省教育厅研究决定2015年12月下旬至2016年元月上旬组成联合督查组，对全省中小学幼儿园安全工作进行专项督察。现将有关事项通知如下：
一、督察时间和人员组成
督察时间为2015年12月下旬至2016年元月上旬。省公安厅和省教育厅从部分市州抽调专家，组成6个督察组，分赴包片地区中小学、幼儿园开展专项督察。
二、督察方式
督察组以暗访、突访为主，明查为辅，采取调阅视频，查阅台账，走访老师、家长及学生等形式，深入一线开展督察。
三、督察内容
（一）校园内部保卫力量建设
1、学校是否建立专职保卫机构，并独立开展工作，配备专兼职保卫人员；
2、专职保安员配备情况，保安员是否符合有关要求，寄宿制校园有无（兼）专职宿舍管理员，管理员是否符合有关要求；
2、是否配齐必要的安全叉、橡胶棒等八大件安全防护和应急处置装备；
3、保安员是否按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。
（二）校园技防物防设施建设
1、校园特别是偏远地区和乡镇农村校园是否实行封闭式管理，校园内是否有私房或房屋外租；
2、校园大门、财务室、学生食堂操作间、储物室、学生宿舍通道等重点部位视频监控（GB/T29315标准)、消防设施和一键式报警设施建设情况；
3、校园门前道路交通设施设置及标识标线施划情况，校园消防设施配备及完好情况；
4、校园视频监控设施是否接入公安机关和教育部门视频监控平台。
（三）校园内部安全管理制度
1、是否落实中小学校长、幼儿园长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定；是否定期召开校园安全会议、部署相关工作；
2、门卫、值班、巡逻、寄宿生夜间巡查、隐患排查、学生安全信息通报、校内安全定期检查、实验室和危化物品安全管理等制度建立、落实情况；
3、学校是否建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患排查及整治等情况；
4、是否制定校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并组织演练；
5、对学生开展安全教育情况，“计划、教材、课时、师资”四落实情况。
（四）校园信息渠道建立
1、公安机关是否在每个班级的老师、家长、高年级学生中，建立“校园三员”（信息员、情报员、义务护校员）；
2、教育部门是否公布校园督导员姓名、电话、邮箱，方便家长、学生联系和举报；
3、学校、幼儿园是否建立老师、家长、学校联系的校园微信群、QQ群等，畅通家长、老师和学校联系渠道。
（五）组织发动校园周边群防群治力量
1、协调乡镇、街道基层组织和村（居）委员会，动员社会各方力量共同做好校园安全工作情况；
2、推动建立专兼职护校队伍情况，重点是城市地区组织发动党员干部、退休职工、学生家长、治安志愿者建立护校工作机制情况，偏远地区和乡镇农村组织民兵、治保队员、治安积极分子，建立健全村校联防制度情况；
3、在校园周边单位、住户、商业摊点及店铺物建护校安全员情况。
（六）组织开展校园周边巡逻防控
1、城市校园周边警务室或“护学岗”建设及运行情况；
2、公安机关进一步对校园周边，特别是上放学等重点时段、重点路段巡逻防控工作情况；
3、群防群治力量开展校园门口值守及周边巡查情况，特别是治保干部、民兵、治安积极分子等开展偏远地区和乡镇农村校园及周边巡逻情况。
（七）涉校园矛盾纠纷排查和治安乱点整治
1、各类涉校涉园矛盾纠纷排查、化解情况，校园教职员工中重点人员登记、管控情况，校内聘用人员登记、审查情况，校内小卖部及出租屋人员登记备案及管控情况；
2、校园周边重点人员摸排管控情况，校园周边肇事肇祸及潜在暴力倾向重性精神病人摸排、登记、治疗、管控情况；
3、公安、教育、综治会同工商、城管、卫生等部门，加大校园周治安乱点清理整治，净化校园周边治安环境情况。
（八）“护校安园”行动组织部署及督导检查情况
1、各级公安、教育、综治部门组建专门工作机构，以及召开会议、下发文件组织部署情况；
2、公安、教育、综治部门组织开展市、县两级校园安全检查督导情况；
3、对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园以及各类课外班、托管班，综治部门会同教育、公安部门协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施情况；
4、法制辅导员、责任民警到校园开展工作情况，是否参加家长会、畅通信息渠道等，教育安全部门到学校开展工作情况，学校和家长建立沟通渠道情况；
5、教育部门是否组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校安全保卫负责人，接受安全培训。
（九）校车安全工作情况
1、结合近期全省安全生产大检查“回头看”要求，开展校车安全隐患排查“回头看”活动；
2、加强路面巡查，查处校车超员、超速、疲劳驾驶和无证驾驶、酒驾等违法违规行为；
3、加强学生“元旦”、“寒假”等期间交通安全工作部署和检查，加强学生安全教育。
四、工作要求
（一）高度重视，督促做好校园安保自查自纠工作。各地公安、教育部门接此通知后，请即报局领导，传达至辖区中小学、幼儿园，并督促其对照督察内容，立即开展隐患自查自纠，查问题、抓整改，查制度、抓健全，查措施、抓落实，查责任、抓追究。对自行整改确有困难的隐患和问题，要主动上报教育行政主管部门和党委政府。在此基础上，要抓紧对“护校安园”专项行动工作情况进行阶段总结，整理各种台帐和文件资料，为省厅督察组开展工作提供便利。
（二）坚持原则，认真开展各项督察工作。各地公安、教育部门要迅速组成联合督察组，本着“谁包片、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，迅速深入辖区中小学、幼儿园开展专项督察。工作中，要敢于较真碰硬，深查彻查问题，做到不回避、不掩盖。对检查出的问题能当场整改的，责令被检查单位当场整改；不能当场整改的，督促当地公安、教育部门下达限期整改通知书，并逐一落实督促整改的责任单位、责任领导及责任人员，实行隐患销号管理和跟踪问效，确保隐患整改到位。
（三）严格奖惩，促进工作平衡发展。各地对尽职尽责、业绩突出的先进集体和个人，要适时大张旗鼓地表彰奖励，并对发现的先进典型，注重督导培养，及时总结经验做法，采取下发通报、召开视频大讲堂、举办现场推进会等形式，督促各地学习借鉴，推进“护校安园”行动向纵深发展。同时，要强化问责，对该检查的未检查、该发现的隐患未发现、该督促整改的未督促、该通报的未通报、该报告的未报告，导致发生涉及校园重大案事件，造成恶劣影响的；或对重大隐患及问题整改不力，故意拖延不改，省公安厅和省教育厅将报请省政府，借鉴黄石市政府整治校园安全隐患的做法，“坚持隐患就是事故”的理念，依法依纪严肃倒查追究相关责任领导和责任人员的责任。
湖北省公安厅 湖北省教育厅
2015年12月25日