西教发〔2015〕119号
郧西县教育局关于
加强今冬明春学校安全工作的通知
各中心学校、县直学校、民办学校幼儿园：
冬春季节是雨雪、冰冻、大风、雾霾等灾害天气集中，各类安全事故的多发易发时期。为切实做好今冬明春学校安全工作，严防各类安全责任事故发生，确保师生生命财产安全，现根据我县实际并结合省教育厅《关于加强冬季学校安全工作的通知》（鄂教综治[2015]5号）和市教育局《关于加强全市冬季学校安全工作的通知》（十教函[2015]268号）文件精神，就有关安全工作事项通知如下：
一、高度警醒，牢固树立安全第一、预防为主的工作理念
各学校幼儿园要充分认识当前校园安全管理工作面临的严峻形势，牢固树立安全第一、预防为主，“隐患即事故、责任大于天”的工作理念，增强底线思维，加强防范措施，坚持做到提前部署、提前谋划、提前预警，下好先手棋，打好主动仗，把困难和问题估计的更加充分，把工作部署和应对措施考虑的更加周密，切实抓好校园安全事故的防范工作，切忌思想麻痹和行动懈怠。
二、突出重点，严防火灾、交通、中毒、踩踏等事故发生
1、确保消防安全。冬季天干物燥，火灾事故高发，各地各学校要切实履行消防安全责任，按照《县教育局冬春火灾防控工作方案》（10月29日下发）要求，落实火灾防控措施，认真开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电器和燃气线路设施、全面清洗一次食堂油烟道、集中培训一次全体员工。各学校要组织一次认真、全面、细致的校园消防安全隐患排查整治，排查的主要内容包括消防安全制度落实情况、日常防火巡查工作落实情况、教职工消防知识掌握情况、学生消防知识进课堂和逃生演练开展情况、消防设施设备完好情况、消防通道疏通情况、电气线路、燃气管道定期检查情况、学生宿舍使用违章电器和私搭乱接电线情况等，排查的重点部位包括学生和教工宿舍、食堂、实验室、图书馆、锅炉房、配电房、校园超市等重点场所，确保及时消灭各类火灾隐患，确保各类消防设施设备正常，师生能够正确使用。
2、确保交通安全。近期教育局将严格按照《湖北省校车安全管理办法》要求，协调交通、公安、综治等部门，逐校对学生上下学乘车情况进行全面检查。各有校车学校要针对冬季道路特点，加强校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，做好车辆维修保养，确保车辆始终处于良好的运行状态。严禁出现超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定线路行驶等违规违法行为。要教育学生注意上下学交通安全，遵守乘车纪律和交通规则，听从随车照管员管理。全县各中小学幼儿园要通过家长会、致家长一封信等形式，提醒家长不要让学生乘坐农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车等。同时，要密切关注天气变化情况，如遇持续极端恶劣天气状况，适时调整学校教学及作息安排，防止交通事故发生。
3、确保食宿安全。各学校要严格执行《食品安全法》等有关法律规定，切实落实食品安全管理措施，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控，确保校园超市、小卖部不出现影响学生健康的“三无”食品。要加强传染病防控，及时发现和报告发热等症状的学生患者，对学生集体活动的教室、宿舍等场所，要定期开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。
4、确保活动安全。各学校对于举办的各类集会和校外活动，要严格执行审批报备制度；活动要提前制定安全保障措施，安排教师、保安等人员加强巡逻值守、安全防范和应急处理；对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型集会活动，要坚决予以取消，并向师生做好宣传解释工作。同时，中小学幼儿园在下课、课间操、放学等重点时段，要安排专人在楼梯间进行值守引导，坚决防止踩踏事件的发生。要注意冬季体育锻炼的安全防范，在广泛开展冬季体育锻炼的同时，要加强安全防范工作，防止因体育锻炼引发安全事故。
5、确保师生冬季取暖安全。各学校要确保师生温暖过冬，防止师生因寒感冒或冻伤。采用燃煤取暖的学校要集中开展一次安全隐患排查，重点排查教室、宿舍、办公室等通风换气、排烟管道有无泄漏、有无煤气中毒隐患等，严防煤气中毒事件发生。
6、确保校舍安全。各学校要进一步强化校园治安保卫，守好校门，坚决防止社会人员进入校园伤害师生。对存在安全隐患的校舍要采取必要的措施确保安全，D级危房要坚决停用并拆除，其他危房要按规定监测使用。针对恶劣天气要提前落实防范措施，防止发生大雪压塌校舍等安全事故。
三、注重宣传，全面开展师生安全防范与法制知识教育
各学校要结合冬春季安全特点，集中开展一次有针对性的安全教育，进一步提高广大师生的安全素质和自防自救能力。要充分利用安全教育课、安全主题班会、校园网、校墙报等形式，加大安全宣传教育力度。要运用重大灾害事故典型案例，广泛深入开展警示教育；要组织开展消防逃生演练，使师生了解和掌握扑救初期火灾、逃生自救等知识；要加强学校安全责任人、各类安全管理人员、特种设备操作人员安全培训，进一步提高学校安全管理和防范水平；要针对冬春季特殊时期，教育学生不玩火、不在没有成人监护下燃放烟花爆竹，不在危险水域冰面上行走或滑冰，不参与危险性高的游戏活动等。放寒假前，各地各学校要对学生离校和寒假期间各项工作做好安排。
四、加强督办，确保各项安全工作责任与措施落到实处
1、加强应急值守和信息报送工作。各学校要严格落实领导带班和值日老师24小时值班制度，视频监控室要保证24小时有人值班，要进一步完善各项应急处置预案，建立应急小分队，一旦发生突发事件，能够及时应急妥善处置。发生校园突发事件，要在第一时间向当地政府和教育局主要领导报告，确保通讯畅通、指挥有力、运转有序。
2、强化安全隐患排查与整治效果。各学校要进一步强化问题导向，注重安全隐患排查整治效果。对排查出来的安全隐患，要实行台账管理，谁查的、什么时间查的、查了哪些部位、排查出了什么隐患、提出什么整改措施、由谁负责整改、什么时候整改结束等都要一一登记在册，整改一个销号一个。对学校无法整改的重大安全隐患，要及时报告党委政府和教育局相关股室，提出意见建议并及时整改落实。
3、认真督办检查并及时通报情况。近期，教育局各包联股室站将深入学校检查督办，教育局主要领导将不通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接深入基层学校进行抽查，省市教育主管部门也将组织暗访组深入各县基层学校进行暗访。各学校要高度重视，认真落实各项工作要求，确保安全措施落到实处。对省市县明查暗访中发现的典型和突出问题被曝光和通报的，教育局将在2015年年度考核安全项目总分中作扣2分、1.5分和1分处理，对特别有影响的问题和隐患将追究相关人员责任。
二○一五年十二月七日